| Chères lectrices, chers lecteurs, Edgar Faure résumait le débat budgétaire en trois mots : léthargie, liturgie, litanie. Cela reste parfois vrai. Un exercice politique obligé dont on sait qu’il changera peu de choses. Il consacrera le rejet des amendements de l’opposition, non pas parce qu’ils sont infondés, mais parce qu’ils émanent de l’opposition. Et pourtant, chaque ligne budgétaire est analysée, discutée et parfois amendée avec succès quand la commission et le gouvernement sont d’accord. Rarement. Nous en sortirons le 10 décembre, date du vote solennel. La matinée de vendredi était consacrée aux crédits du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères. Un ministère qui m’est familier ainsi qu’à tous ceux qui résident ou sont de passage à l’étranger. Certains préfèrent rappeler les augmentations ponctuelles de telle ligne budgétaire en oubliant les suppressions de crédits dont ce ministère fit l’objet en 2017. Tout cela n’est que rattrapage, et encore. Je sais l’énergie que son ministre a mis à les obtenir pour essayer de stabiliser son budget. Et pourtant, ce ministère mérite mieux que les nouvelles économies qui lui sont imposées. Grâce à lui, la France a une place et une influence unique à l’étranger, parce que nous figurons encore dans les trois premiers réseaux diplomatiques au monde. Léthargie, car ses résultats sont plus qualitatifs que quantitatifs et donc difficilement mesurables. Il demeure ainsi la cible des coupes demandées par Bercy sans guère de protestations. Les diplomates n’ont pas pour habitude de se plaindre. Il est vrai aussi que nos trois millions de compatriotes résidant à l’étranger n’ont aucun moyen de pression en dehors de la voix de leurs conseillers consulaires, élus locaux, et de leurs représentants au Parlement. Le constat de notre perte d’influence est partagé par tous. Alors l’annonce d’un budget stabilisé ne changera rien à la triste réalité que notre présence à l’étranger décline parce que nous réduisons partout nos effectifs et disparaissons parfois en fermant nos missions. Litanie, celle des économies imposées. Malgré la dégradation des services offerts par le réseau diplomatique et consulaire, une nouvelle suppression de 5% des effectifs de toutes les missions de notre réseau d’ici à 2022 est imposée et ce alors que 241 postes ont déjà été supprimés depuis deux ans. Derrière la froideur de ces chiffres, il y a des femmes et des hommes qui ont donné beaucoup au ministère, parfois pendant plusieurs décennies, travaillant en contrat local et qui sont aujourd’hui licenciés. Je pense à eux comme je pense aux chefs de poste dont les équipes fondent comme neige au soleil. Liturgie, l’affirmation du ministre selon lequel tout va mieux, éléments de langage similaires pour tous les ministères, alors que le projet de loi de finances 2020 prévoit la baisse des subventions de tous les grands opérateurs. Une économie de 1,2 million d’euros est réalisée sur le réseau des Alliances françaises. Les crédits de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger (AEFE) sont certes sanctuarisés pour les aides à la scolarité tant pour les élèves français du réseau des établissements de l’AEFE que pour les étudiants étrangers suivant leurs études en France. Les moyens ne compensent cependant pas la suppression de 33 millions d’euros décidée en 2017 qui a engendré, entre autres, la hausse des frais de scolarité. Enfin, l’AEFE enregistrera une baisse de 106 équivalents temps plein en 2020. Rappelons que ce sont 512 postes qui auront été supprimés en trois ans. Quant à la réduction de la dotation pour l’organisation en mai 2020 des élections consulaires, elle est de l’ordre de 1,3 million d’euros … Alors oui, tout va mieux. Pour avoir pris la liberté de le rappeler en séance et défendre certaines augmentations, certains de mes collègues qui pourtant connaissent mieux que d’autres la réalité des choses s’y sont farouchement opposés. Il est vrai qu’ils ont changé de parti entre temps. Tristesse. Théodore Herzl, qui fut journaliste politique à Paris avant d’être le fondateur du sionisme politique écrivit dans l’une de ses chroniques : « La tribune du Parlement brille au-dessus de toutes les autres. Il faut en particulier écouter le débat sur le budget. Chaque journée apporte un discours réussi sur des sujets techniques et le débat général y est grandiose ». On l’aurait désiré vendredi matin. Il est vrai que Théodore Herzl est mort depuis un siècle… Bien à vous, Hélène Conway-Mouret Cliquez ici pour vous abonner à ma newsletter ! À votre rencontre Mon déplacement à Barcelone Barcelone, la ville qui ose avec Gaudi, ses centres de recherche, ses universités, son quartier olympique, pleine d’énergie et de soleil. J’y ai retrouvé avec plaisir notre consul général, Cyril Piquemal, et nos conseillers consulaires, Renaud Le Berre, Philippe Ogonowski, Pierre-Olivier Bousquet, Pascal Bourbon, Stéphane Etcheverry, et Raphaël Chambat, vice-président du conseil consulaire. Lire l’article Mon déplacement en Macédoine Après la décision de Paris de différer l’adhésion de la Macédoine du Nord et de l’Albanie, la séquence politique à Skopje pouvait s’annoncer compliquée. Le refus de la France nous met dans une position politique difficile mais notre ambassadeur est beaucoup intervenu de toutes les façons possibles et m’a présence a apaisé les tensions parce que c’était un signe fort. Lire l’article Mon déplacement au Kosovo Après la traversée à pieds de l’un des trois postes frontières officiels (et financés par l’Union européenne) entre la Serbie et le Kosovo, nous avons rejoint Pristina avec la première conseillère Carole Blestel-Feffer. Lire l’article Mon déplacement en Serbie Premier déplacement en Serbie ! Les Balkans souffrent d’une image désuète, celle d’avoir été la dernière région en guerre du continent européen. S’y joint ce sentiment de culpabilité de n’avoir pas été à la hauteur dans la résolution du conflit. Lire l’article Activité parlementaire Mon intervention en séance publique sur la mission « Défense » Dans le cadre du débat sur la mission « défense » en discussion lundi 2 décembre, au Sénat nous avons exprimé notre satisfaction face à un budget en hausse de 4,5%, L’augmentation des crédits permet d’honorer les commandes et de passer des commandes importantes. Lire l’article Mon intervention en séance publique sur la mission « Action extérieure de l’État » Dans le cadre de la discussion du projet de loi de finances 2020, je suis intervenue au nom du groupe socialiste et de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées pour défendre les personnels de notre réseau diplomatique et consulaire, nos opérateurs culturels, notre agence pour l’enseignement du français à l’étranger. Lire l’article Amendement de suppression de la réforme de la fiscalité et amendement sur la généralisation du taux moyen pour les Français de l’étranger Le Gouvernement semble enfin réaliser l’iniquité de la réforme fiscale qu’il propose et qui devait s’appliquer aux Français de l’étranger dès 2020. Lire l’article Adoption de mon amendement sur le rapport du gouvernement relatif à la fiscalité des Français à l’étranger La réforme de la fiscalité pour les non-résidents a été reportée d’un an au 1er janvier 2021, à l’Assemblée nationale. Lire l’article Proposition de loi contre les violences au sein de la famille La proposition de loi portée par le groupe « Les Républicains » contre les violences au sein de la famille, votée à l’unanimité à l’Assemblée nationale, a été adoptée par le Sénat en l’absence des sénateurs socialistes et communistes. Lire l’article Vice-présidence Accueil d’une délégation cubaine au Sénat Le 27 novembre, j’ai eu le plaisir d’accueillir une délégation venue de Cuba. Cette délégation était composée de M. Andrés Castro, député et président de la commission éducation, accompagné des députés M. Felix Julio Alfonso Lopez et M. Pablo Odén Marichal Rodriguez. Lire l’article Accueil du Vice-Président de la République d’Equateur En tant que Vice-Présidente du Sénat, j’ai eu le privilège de recevoir Monsieur Otto Sonnenholzner, Vice-Président de la République d’Equateur et une délégation de diplomates équatoriens. Lire l’article Vie politique Mon intervention à la Fondation Friedrich Ebert Stiftung Jeudi 28 novembre, je suis intervenue dans le cadre de la « Tiergarten Conference », organisée à Berlin par la plus ancienne fondation politique d’Allemagne, Friedrich Ebert Stiftung. Lire l’article Mon intervention à la Fondation Jean Monnet pour l’Europe Je suis intervenue lors de la conférence consacrée à « La France et la construction européenne », organisée par la Fondation Jean Monnet pour l’Europe le 8 novembre dernier à Lausanne. Lire l’article Conférence de la Direction du renseignement militaire sur les menaces hybrides Jeudi 21 novembre, j’ai assisté à la conférence dédiée aux menaces hybrides organisée par la Direction du renseignement militaire au ministère des Armées. Lire l’article Ma participation au débat de Public Sénat sur l’engagement de la France au Mali Jeudi 26 novembre, j’ai participé au débat de Public Sénat sur l’engagement de la France au Mali. Lire l’article Mon interview pour Sud Ouest sur la présence française au Mali J’ai répondu aux questions de Sud Ouest concernant la présence française au Mali dans le cadre de l’opération Barkhane. Lire l’article Mon interview pour Le Temps sur l’Europe et l’OTAN À l’occasion de mon déplacement à Lausanne, où j’ai participé à une conférence organisée par la Fondation Jean Monnet sur le thème “La France et la construction européenne”, j’ai répondu au journal Le Temps sur l’autonomie stratégique européenne et le lien transatlantique. Lire l’article Actualités Nouveau conseil d’administration de l’AEFE En plus des 4 parlementaires siégeant au Conseil d’Administration de l’A.E.F.E. (C. Lepage et R. Yung pour le Sénat et S. Cazebonne et B. Piron pour l’Assemble nationale), voici le nouveau Conseil d’Administration de l’A.E.F.E. 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